优化职称专业，积极开展社会化评价。4月9日，浙江省举办深化职称制度改革工作新闻发布会，会上详尽理解了这项新政。除浙江之外，广东、四川、甘肃等省份，也于近日陆续印发《关于深化职称制度改革的意见》，经小编整理，浙江省职称制度改革主要内容还包括：1、职称系列：全部设置到正高级长期以来，工程、经济、会计学、统计资料等11个职称系列未设置于是以高级职称。

通过改革，原本并未设置正高的职称系列将全部设置到正高级。教授级高工，是较少见的一个名词，很多人把这一称呼视同教授的于是以高级职称。实质上，教授级高工只是享用教授或研究员同等待遇的高级工程师。

工程系列的于是以高级职称名称为于是以高级工程师，随着改革的更进一步实行，还将未来将会经常出现于是以高级经济师、于是以高级会计师，乃至于是以高级船长和于是以高级领航员。2、超越学历、资历容许在原先制度中，一些学历不低、想去评过职称但实际能力强劲的人才，缺乏充足的茁壮地下通道。为此，浙江省明确提出超越学历、资历容许，对获得根本性标志性业绩成果的人才，可必要申报评审高级职称。初级、中级职称实施全国统一考试的专业，仍然展开适当的职称评审或确认。

中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于深化职称制度改革的意见》中具体：专业技术人才获得职业资格，才可确认其不具备适当系列和层级的职称，并可作为申报低一级职称的条件。初级、中级职称实施全国统一考试的专业仍然展开适当的职称评审或确认。为更进一步更有人才，今后凡是新的引入的海内外人才、杰出的高技能人才、在我省合法低收入的外籍和港澳台人才，均可参与职称评审，甚至可以根据实际能力业绩，破格评审。

3、劳改评审权，在工程领域实行社会化评价向行业放权：由行业协会学会等社会的组织联合，行业龙头企业参予，的组织积极开展业内职称评审工作，条件标准成熟期一个，许可一个，构建必要评审工作中政府弃，市场入。向企事业单位放权：高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位也将逐步推进积极开展自律职称评审。

根据有所不同专业，容许灵活性调整评委会构成人数，并超越一年一评审的固有模式，重新组建评委会常设机构，可实行专项评审。4、中止软杠杠坚决把品德放在首位，对外语、计算机和论文不不作统一拒绝。对职称外语、计算机不不作统一拒绝，并不是念不不作拒绝。而是引领专业技术人才掌控与自身工作有关、简单的专业英语和计算机技术。

论文、科研成果的条件也将在评审中更为合理地设置，仍然作为限制性条件，探寻以专利成果、教案、病例等成果形式替代论文的拒绝，不做一刀切。重点实地考察研究成果和创作作品质量。省人力社保厅宋副厅长回应，要希望教师上讲台，医生到临床，工程师到实验室、厂房工地，农业技术人员到田间地头，在火热的基层一线建功立业，让腊得好的人能评得上。

5、优化评审专业对合乎新的产业、新的业态、新模式等新的经济特点的，减少评审专业。对于体制外的新业态、新的产业，更加要作好人才评价工作，谋求在更好的领域积极开展社会化评价。6、职称证书电子化浙江是全国唯一实施职称证书电子化的省份，证书可从浙江政务服务网上必要iTunes打印机。

此外，还明确提出减缓人才数据库、职称评价服务平台建设，强化职称信息化服务和监管。这个信息化不是非常简单的电子证书的静态展出，是要创建专业技术人才的从业档案，要让很多不可以评价的，原本没办法去评价的业绩显得可以评价。

所附：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对于党和政府团结一致汇聚专业技术人才，鼓舞专业技术人才职业发展，强化专业技术人才队伍建设具备最重要意义。

按照党中央关于深化人才发展体制机制改革的部署，现就深化职称制度改革明确提出以下意见。一、总体拒绝（一）指导思想。举起中国特色社会主义伟大旗帜，全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、三个代表最重要思想、科学发展观为指导，了解秉持精研书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕专责前进五位一体总体布局和协商前进四个全面战略布局，稳固竖立和贯彻落实新的发展理念，扎根服务人才强国战略和创意驱动发展战略，坚决党管人才原则，遵循人才茁壮规律，做到职业特点，以职业分类为基础，以科学评价为核心，以增进人才研发用于为目的，创建科学化、规范化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才获取制度确保。（二）基本原则坚决服务发展、鼓舞创意。

环绕经济社会发展和人才队伍建设市场需求，服务人才强国战略和创意驱动发展战略，充分发挥人才评价指挥棒起到，更进一步简政放权，最大限度获释和唤起专业技术人才创意建构创业活力，推展大众创业、万众创意。坚决遵循规律、科学评价。遵循人才茁壮规律，以品德、能力、业绩为导向，完备评价标准，创意评价方式，解决唯学历、唯资历、唯论文的偏向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更加多时间和精力耕耘专业，让作出贡献的人才有成就感和取得感觉。

坚决问题导向、分类前进。针对现行职称制度不存在的问题尤其是专业技术人才体现的引人注目问题，精准施策。做到有所不同领域、有所不同行业、有所不同层次专业技术人才特点，分类评价。

坚决以常以本、创意机制。环绕用好用活人才，创意人才评价机制，把人才评价与用于紧密结合，增进专业技术人才职业发展，符合各类用人单位选才用才必须。（三）主要目标。

通过深化职称制度改革，重点解决问题制度体系过于完善、评价标准过于科学、评价机制过于完备、管理服务过于规范设施等问题，使专业技术人才队伍结构日趋合理，能力素质大大提升。力争通过3年时间，基本已完成工程、公共卫生、农业、会计学、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年希望，基本构成设置合理、评价科学、管理规范、运转协商、服务全面的职称制度。

二、完善职称制度体系（四）完备职称系列。维持现有职称系列总体平稳。

之后延用工程、公共卫生、农业、经济、会计学、统计资料、翻译成、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列，中止个别不适应环境经济社会发展的职称系列，统合职业属性相似的职称系列。适应环境经济社会发展新的市场需求，探寻在新兴职业领域加设职称系列。新的另设职称系列由中央和国家机关有关部门明确提出，经人力资源社会保障部审查后，报国务院批准后。各地区各部门予以批准后不得自行设置职称系列。

职称系列可根据专业领域设置适当专业类别。军队专业技术人才参与标准化专业职称评审按照国家有关规定继续执行；相似专业职称评审可参考国家有关规定；类似专业职称评审可根据军队实际情况制订评审办法，评审结果划入国家人才评价管理体系。（五）完善层级设置。

各职称系列皆设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分成于是以高级和副高级，初级职称分成助理级和员级，可根据必须仅有设置助理级。目前并未设置于是以高级职称的职称系列皆设置到正高级，以扩展专业技术人才职业发展空间。

（六）增进职称制度与职业资格制度有效地交会。以职业分类为基础，专责研究规划职称制度和职业资格制度框架，防止交叉设置，增加反复评价，减少社会用人成本。在职称与职业资格密切相关的职业领域创建职称与职业资格对应关系，专业技术人才获得职业资格才可确认其不具备适当系列和层级的职称，并可作为申报低一级职称的条件。

初级、中级职称实施全国统一考试的专业仍然展开适当的职称评审或确认。三、完备职称评价标准（七）坚决德才兼备、以德以定。

坚决把品德放到专业技术人才评价的首位，重点实地考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人面见、考核项目管理、民意调查等方式全面实地考察专业技术人才的职业诚信和从业不道德，提倡科学精神，增强社会责任，固守道德底线。探寻创建职称申报评审诚信档案和明知黑名单制度，划入全国信用信息分享平台。

完备诚信允诺和明知惩戒机制，实施学术不实一票否决制，对通过弄虚作假、暗箱操作者等违纪违规行为获得的职称，不准不予撤消。（八）科学分类评价专业技术人才能力素质。以职业属性和岗位市场需求为基础，分系列修改职称评价标准，实施国家标准、地区标准和单位标准结合，侧重实地考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，引人注目对创新能力的评价。

合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰难边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不加论文拒绝；对实践性、操作性强劲，研究属性不显著的职称系列，可不不作论文拒绝；探寻以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文拒绝；实行代表作制度，重点实地考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量拒绝。对职称外语和计算机应用能力考试不不作统一拒绝。

显然必须评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自律确认评审条件。对在艰难边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平拒绝不高的职称系列和岗位，不不作职称外语和计算机应用能力拒绝。（九）引人注目评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献。

侧重考核专业技术人才遵守岗位职责的工作绩效、创意成果，减少技术创新、专利、成果转化成、技术推广、标准制订、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果获得的经济效益和社会效益作为职称评审的最重要内容。获得根本性基础研究和前沿技术突破、解决问题根本性工程技术难题、在经济社会各项事业发展中做出重大贡献的专业技术人才，可必要申报评审高级职称。

对引入的海外高层次人才和急需短缺人才，限制资历、年限等条件容许，创建职称评审绿色通道。对长年在艰难边远地区和基层一线工作的专业技术人才，注重实地考察其实际工作业绩，必要限制学历和供职年限拒绝。

四、创意职称评价机制（十）非常丰富职称评价方式。创建以同行专家评审为基础的业内评价机制，侧重引进市场评价和社会评价。基础研究人才评价以同行学术评价居多，应用于研究和技术开发人才评价引人注目市场和社会评价，哲学社会科学研究人才评价轻在同行接纳和社会效益。

对类似人才通过类似方式展开评价。希望有条件的地区分开创建基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，分开评审。使用考试、评审、视学融合、考核确认、个人面见、试镜博士论文、实践中操作者、业绩展出等多种评价方式，提升职称评价的针对性和科学性。（十一）扩展职称评价人员范围。

更进一步超越户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，建构便捷条件，通畅非公有制经济的组织、社会的组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面拥有平等待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准后离岗创业或全职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定长时间申报职称，其创业或全职期间工作业绩作为职称评审的依据。

切断高技能人才与工程技术人才职业发展地下通道，符合条件的高技能人才，可参与工程系列专业技术人才职称评审。在内地低收入的港澳台专业技术人才，以及持有人外国人永久居留证或各地授予的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参与职称评审。公务员不得参与专业技术人才职称评审。

（十二）前进职称评审社会化。对专业性强劲、社会标准化范围广、标准化程度低的职称系列，以及不具备评审能力的单位，相结合不具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会的组织，重新组建社会化评审机构展开职称评审。

创建完备个人自律申报、业内公正评价、单位筛选用于、政府指导监督的社会化评审机制，符合非公有制经济的组织、社会的组织以及新兴业态职称评价市场需求，服务产业结构优化升级和实体经济发展。（十三）强化职称评审监督。完备各级职称评审委员会核准备案管理制度，具体界定评审委员会评审的专业和人员范围，依法掌控面向全国的职称评审委员会。完备评审专家甄选机制，强化评审专家库建设，大力招揽高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实施动态管理。

完善职称评审委员会工作程序和评审规则，坦率评审纪律，具体评审委员会工作人员和评审专家责任，增强评审考核，创建倒查追责机制。创建职称评审公开发表制度，实施政策公开发表、标准公开发表、程序公开发表、结果公开发表。企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称攫取利益。

创建职称评审规避制度、审批制度和随机抽验、巡查制度，创建复查、滋扰机制，强化对评价全过程的监督管理，建构政府监管、单位（行业）自律、社会监督的综合监管体系。不准社会的组织以营利为目的积极开展职称评审，引人注目职称评审公益性，强化评价能力建设，增强自我约束和外部监督。依法清扫规范各类职称评审、考试、均须和收费事项，大力公安部门开办欺诈网站、制作和售卖假冒等违纪违法行为，压制考试舞弊、冒充职称评审、妨碍职称评审秩序、侵犯专业技术人才利益等违法行为。

五、增进职称评价与人才培养用于结合（十四）增进职称制度与人才培养制度的有效地交会。充分发挥职称制度对提升人才培养质量的导向起到，紧密结合专业技术领域人才需求和职业标准，在工程、公共卫生、经济、会计学、统计资料、审核、教育、翻译成、新闻出版广电等专业领域，逐步创建与职称制度相衔接的专业学位研究生培育制度，减缓培育重点行业、最重要领域专业技术人才；前进职称评审与专业技术人才之后教育制度相衔接，减缓专业技术人才科学知识改版。（十五）增进职称制度与用人制度的有效地交会。用人单位融合用人市场需求，根据职称评价结果合理用于专业技术人才，构建职称评价结果与各类专业技术人才聘请、考核、晋升等用人制度的交会。

对于全面实施岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般不应在岗位结构比例内积极开展职称评审。对于不实施岗位管理的单位，以及通用性强劲、普遍产于在各社会的组织的职称系列和新兴职业，可使用评聘分离方式。

坚决以常以本，深入分析职业属性、单位性质和岗位特点，合理确认评价与聘请的交会关系，评以限于、以用促评。完善考核制度，强化聘为后管理，在岗位聘请中构建人员能上能下。六、改良职称管理服务方式（十六）劳改职称评审权限。

更进一步前进简政放权、放管融合、优化服务。政府部门在职称评价工作中要强化宏观管理，强化公共服务，强化事中事后监管，增加审核事项，增加微观管理，增加事务性工作。充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理劳改职称评审权限，人力资源社会保障部门对职称的整体数量、结构展开宏观调控，逐步将高级职称评审权下放在符合条件的市地或社会的组织，推展高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自律积极开展职称评审。对于积极开展自律评审的单位，政府仍然审核评审结果，改回事后备案管理。

强化对自律评审工作的监管，对于无法准确行使评审权、无法保证评审质量的，将停止自律评审工作以后交还评审权。（十七）完善公共服务体系。

按照仅有覆盖面积、可及性、均等化的拒绝，超越地域、所有制、身份等容许，创建权利公平、条件公平、机会公平的职称评价服务平台，修改职称申报申请和审查环节。完善专业化的考试评价机构，创建职称评审考试信息化管理系统，积极开展职称证书查找检验服务。自由选择应用性、实践性、社会通用性强劲的职称系列，相结合京津冀协同发展等国家战略，积极探索横跨区域职称互认。在条件成熟的领域探寻专业技术人才评价结果的国际互认。

（十八）强化领导，实施责任。坚决党管人才原则，切实加强党委和政府对职称工作的统一领导。各级党委及其组织部门要把职称制度改革作为人才工作的最重要内容，在政策研究、宏观指导等方面充分发挥专责协商起到。

各级政府人力资源社会保障部门不会同行业主管部门负责管理职称政策制订、制度建设、协商实施和监督检查；充分发挥社会的组织专业优势，希望其参予评价标准制订，有序接续明确评价工作；用人单位作为人才用于主体，要根据本单位岗位设置和人员状况，自律的组织积极开展职称评审或引荐本单位专业技术人才参与职称评审，构建评价结果与用于有机融合。各地区各部门要充分认识职称制度改革的重要性、复杂性、敏感性，将职称制度改革列为最重要议事日程，强化的组织领导，狠抓工作实施。人力资源社会保障部要会同有关部门抓住制订配套措施，分系列前进职称制度改革。

各地区各部门要深入调查研究，制订明确实施方案，坚决分类前进、试点先行、急剧实行，处置改革中遇上的对立和问题。强化职称管理法治建设，完备职称政策法规体系。强化舆论引领，办好政策理解，作好深入细致的思想政治工作，引领广大专业技术人才大力支持和参予职称制度改革，保证改革稳定前进和成功实行。

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